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  "生產、生活"雙管齊下  
  堅持綠色經濟  
     
 

堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。綠色經濟是以市場為導向,在傳統產業發展基礎上,為了實現經濟與環境的和諧發展而形成的一種新經濟形式,是產業經濟為適應人類環保與健康需求而產生并表現出來的一種發展狀態。綠色經濟的范圍很廣,包括但不局限于生態農業、生態工業、生態旅游、環保產業、綠色服務業等。新時代背景下,以推進供給側結構性改革為主線,向綠色經濟轉型發展是成都市當前工業發展階段的必要路徑,旨在創造可持續發展的自然生態系統和更具有包容性的產業生態環境。

 
一、堅持綠色發展,推進生態文明建設

貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,推進美麗中國建設。我國將在2020年全面建成小康社會,2035年基本實現現代化,2050年建設成為現代化強國,這一系列目標的實現,發展綠色經濟至為關鍵。據工信部預測,到2020年綠色制造業規模就將達到10萬億元。在經濟新常態下,通過透支資源、破壞生態和污染環境獲得紅利的增長方式已無法持續。

綠色經濟是以資源高效利用、再循環、無害化等高新技術為支撐,以發展、維持與保護良好的生態環境為目標,帶來新的經濟價值增長,實現可持續發展的一種模式。向綠色經濟轉型發展是我國后工業化階段發展的必需,我們既需要維持自然生態系統可持續性,又要創造更具有包容性的產業生態環境。近些年我們熟悉的循環經濟、低碳經濟等新模式、新業態都漸漸進入我們的生活,這些都屬于綠色經濟的范疇。綠色經濟通常是針對資源利用效率的提升與利用;循環經濟一般更關注資源的持續利用;低碳經濟則在能源效率的提升和新能源的發展方面較為突出。綠色經濟必將成為今后經濟發展的新引擎和國民經濟新的支柱產業。

 
二、發揮三大優勢,大力發展綠色經濟

    政策優勢:

黨的十九大報告中指出"加快生態文明體制改革,建設美麗中國"。2017年7月2日召開的產業發展大會上,就已明確將綠色經濟列為支持培育的六種新經濟模式之一;2017年11月9日,召開新經濟發展大會,再次提出要把著力發展綠色經濟作為"六大新經濟形態"之一。綠色發展是我國生態文明建設的必然要求,也代表了成都市當今科技和產業變革方向,是最有前途的發展領域之一。

    綠色產業基礎優勢:

城市綠色經濟發展具備一定基礎和實力,以成都為例,在綠色農業領域,成都推出了"天府源"農產品區域公用品牌,綠色有機農產品規模化生產在西部地區名列前茅,而且已成功進入國際高端市場。在綠色服務業領域——碳交易方面,成都以四川聯合環境交易所為依托,加快建設西部碳交易中心。相關數據顯示,截至2017年9月,成都累計成交碳減排量約170萬噸,在全國9個碳交易試點地區中排名第五位。

    人才與技術創新優勢:

發展綠色經濟的關鍵要素是人才和技術,國家近年來實施了多項人才政策和創新政策,積極尋求各方面智力資源支撐綠色經濟發展。豐富的人才資源為綠色產業的發展提供了核心要素支撐。此外,國家技術創新載體多,實力強勁,在節能環保、新能源兩大領域,擁有各類實驗室、企業技術中心、獨立科研機構等創新載體。豐富的人才資源與技術創新優勢為綠色產業的發展提供了核心要素支撐。

三、"生產、生活"雙管齊下

推進綠色低碳發展,積極向綠色經濟發展轉型

著力發展生物材料、石墨及碳素材料等關鍵性、戰略性新材料,打造國家級新材料高新技術產業基地。聚焦新能源領域,重點發展新能源汽車、分布式新能源、光伏能源、再生能源等產業。聚焦節能環保領域,圍繞霧霾治理、水域治理、土壤修復等領域應用,重點發展大氣、水、土壤監測及污染治理技術研發和裝備制造產業。繼續對產業結構、能源結構等進行優化與調整,以綠色轉型為保持經濟增長、改善環境質量、促進社會包容發展注入動力,推動經濟社會的持續發展。持續推動綠色資源的轉化利用。加快在清潔能源儲能和轉化利用上取得突破性進展,積極構建城市能源互聯網,建設清潔能源受端城市和市場化示范基地。

積極推動綠色健康的生活方式

推動可持續消費,倡導建設節約型社會,引導綠色飲食文化、推廣綠色服裝、 倡導綠色居住、鼓勵綠色出行,引領生活方式向綠色化轉變。大力培育綠色消費文化,建設綠色消費體系,在城市建設中加大新技術、新能源、新材料、節能環保產品開發利用,改造提升垃圾收集處理及利用產業,積極發展綠色交通、綠色休閑、綠色餐飲、綠色住宅等綠色產業,建設宜居宜業城市,提升對企業、人才的聚集力,打造具有國際競爭力的魅力綠色城市。生活方式的綠色化,即生產和消費更綠色的內容。這些很大程度上意味著基于良好生態環境資產的新興綠色供給需求,將會使"綠水青山"轉化為"金山銀山"。

 
四、實施與保障措施

1. 加大綠色經濟宣傳:

綠色轉型需要全社會的參與,需要政府、市場和社會以互補的方式分工合作。加強綠色發展宣傳,讓民眾提高對發展綠色經濟的認識。從基層政府做起,加大宣傳力度,讓民眾在環境保護和經濟發展關系的認識上取得突破,讓民眾真正理解生態文明和綠色發展與傳統發展模式的本質區別,通過創新綠色發展理念、綠色教育、示范展覽等,將難以理解的生態文明和綠色發展概念逐漸普及。

2. 堅持政策導向:

在當前階段,結合城市定位和2017年新經濟發展大會精神,制定一系列支持"綠色經濟"發展的標志性的地方性政策,大幅度提升綠色經濟發展信心。支持企業家做綠色企業,為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和綠色生活方式,促進綠色經濟發展,打造面向未來的數字綠色經濟,建設綠色城市。

3. 創新體制機制:

進行區域性綠色發展試點,創新綠色發展體制機制,加快推進農業、工業和服務業等三次產業的綠色轉型。緊密結合國家支持綠色發展的政策,對當前城市不符合綠色發展要求的體制機制進行整合。以建設美好生活為標準,因地制宜地制定干部考核、土地、財稅和金融等制度與舉措。推進與落實"中國制造2025"試點示范城市方案,推進綠色制造、智能制造等重大工程,加快先進制造業發展,建立世界級先進制造業產業集群,以生態優先、綠色發展為指導,率先推進經濟帶發展。

4. 環保與社會綜合治理:

在環境保護問題上制定更為嚴格的環保標準,為綠色產業打造公平競爭的環境,鼓勵和推動產業價值鏈綠色化。將目前較為突出的空氣污染、食品污染、土壤污染、水污染和生態修復等環境問題結合起來。對污染的嚴格治理就是對綠色經濟最大的支持。要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下。

 

5.對標國際都市發展:

"利用優勢,承擔責任",試點城市不僅應該成為發展綠色經濟的先行者,還應為國家層面提供經驗建議。試點城市要體現自身的歷史定位擔當和使命感,要立足全國,對標世界,與國際社會攜手同行,借鑒經驗,推動綠色經濟轉型發展,共謀全球生態文明建設之路,在全球生態環境治理體系中提供綠色發展寶貴經驗。

 
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